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卷四 两种政治经济学体系（第2页）

从一个国家的流通货币中极少能节余出非常多东西，由于在流通货币中极少能有许多过剩。一个国家年生产以及销售的货物的价值要求一定数量的货币进行流通以及把它们分配到适当的消费者的手中。除此之外，它也无法使用更多的货币。流通的渠道肯定要吸引足够数目的货币来填充它，与此同时它也绝不要求过多的。但是，在对外进行战争的时候，有一些东西常常就要从这个渠道撤走。因为国外要维持大量的人员，国内维持的就少了一些。国内流通的货物也相应地少一些，需要用以流通它们的货币也将变少。在这样的场合常常发行大量的额外纸币，这种或者那种证券，比如财政部债券、海军债券、英格兰银行债券等就可以填补流通当中金银的空缺，并且为更大量的金银送到国外提供一个机会。但是，所有这一切对于维持耗资巨大历时经年的对外战争也只能提供一点可怜的资源。

在每次这种场合都发生的熔化私人家庭的金银餐具那就更加显得无足轻重了。在上次的战争开始的时候法国从这种措施中所得到的好处还不足以补偿这一风尚所造成的损失。

过去的年代，君主积累的财宝曾经提供了更大的以及更持久的资源。在现在的年代，假如把普鲁士王除外，积累财宝好像已不再成为欧洲君主政策的任何的部分了。

维持本世纪对外战争——或许是历史所记载的花费最大的战争——的基金看来已对出口流通货币，或者出口私人家庭的餐具，或者君主的国库的依赖极少。上次对法战争耗去了不列颠9000万镑以上，不仅仅包含新签订的债7500万镑，并且还有附加的1镑2先令的土地税，还有每年从偿债基金当中的借款。这个费用的2／3以上是用在了远方的国家，法国、葡萄牙、美洲还有地中海的各港口以及东西印度。英格兰国王并没有积累财宝，我们也从没有听说过熔化了任何大量的金银餐具。据推测那个时候英国流通的金银不超过800万镑。但是，听说自从上次金币重新铸造以来这一个数字是大大地低估了。所以，根据我记得我看到过或者听说过的最夸大了的计算，我们能够推测金银总共一起达到了3000万镑。假如那个战争是通过我们的货币进行的，则依据这个计算，在六七年的时间中全部货币必须是先送出然后又重新返回了最起码两次以上。假如这个推测是能够成立的，它就可以给我们提供最有决定性意义的论据证明政府完全没必要去监视货币的保存，由于根据这个推测国家的全部货币肯定从国内流出去而后又流回来，并且在这么短的一段时间中就往返了两次。但是在这段时间中流通渠道从没有显得要比平常更为空虚。有财力买货币的人，极少有人短缺货币。确实，外贸的利润在整个战争期间要比平常大，尤其是在战争接近结束的时候。这个引起了（也是它常常引起的）不列颠的所有的港口的普遍的过度贸易，与此同时这个过度贸易又再次引起了对于货币短缺的抱怨，这种抱怨总是紧随着过度的贸易而出现。这个时候，许多人需要货币，但是他们既无财力去购买货币，又无信用可借到货币。与此同时债务人感到难以借贷，而债权人感觉难以收回债款。但是，拥有能够换取金银的价值的人，常常都应能以他们的价值交换金银。

所以，上次战争的巨大费用肯定主要是由出口不列颠的这种或者那种商品所支付的，而不是用出口金银所支付的。当政府，或者政府领导之下的官员同商人签约将款汇往某一国家的时候，那个商人当然将竭力向接受期票的外国代理人输送商品，而不是输送金银。假如那个国家不需要不列颠的商品，他将会竭力将商品送往另外的某一个他能购买到所需要款项的国家。当输送的商品刚好适合市场的需要的时候，便总是可以获得非常可观的利润，而输送金银则非常少有获得什么利润的。当金银送到国外以购买外国商品的时候，商人的利润则并不是来自于购买外国商品，而是来自于回收，来自于出售在外国购回的外国商品。不过假如金银的出口仅仅为了支付债务，那么他无法得到任何回收，自然也就得不到利润。所以，他自然会努力去寻找一种通过出口商品，而不是出口金银的方式来支付他的外债。《国家的现实》的作者指出，上次的战争期间大宗不列颠货物的出口并没有带回任何的回收。

除了以上所提到的三种金银之外，在所有的大的商业国家当中还有大量的金锭以及银锭不断地进行外贸。这一些金锭银锭就像国家铸币在每一个国家内流通一样在不同的商业国家中流通，它们能够视作大商业共和国中的货币。国家铸币的运动和流向受每一个国家不同地区所流通的商品的支配，而这个商业共和国的货币则受到不同国家间所流通的商品的支配。两者都是用来方便交易。前者用于同一个国家的不同的个人之间，后者用于不同国家之间。这个大的商业共和国中这一部分货币，其中的部分可以用来，说不定已用于进行上次的战争。在一次全面的战争中，人们自然会认为受到战争的影响货币的流动以及流向会不同于平时，它们应当更多的是在战争地段的周边流通，并且更多地用于在那里还有在邻近国家购买不同军队的薪饷以及食品。但是这个大商业共和国的这部分货币中有多大一部分是不列颠每年可能这样使用了呢，它肯定是每年或者用不列颠的商品，或者用不列颠商品购买来的某一些东西购买的。它们依然把我们带回到商品上，带回到英国的土地以及劳动的年产物上，这是让我们可以把战争进行下去的最后资源。确实，它自然地使我们觉得每年如此大的一个开支肯定要由巨大的年产物支付。比如，1761年的费用达到了1900万镑以上。并没有任何的积累可以支持每年如此巨大的挥霍。甚至也没有什么金银的年产量能够支持这样一个挥霍。依据最准确的统计，从西班牙以及葡萄牙两国每年进口的全部金银常常也不超过600万英镑，这个数字在有一些年里还不足够支付上次战争中4个月的费用。

看来最适合于运往远方国家的商品，为了在远方国家购买军队的薪饷以及食品，或者购买该商业共和国的部分货币以用于购买军队的薪饷以及食品是较为精细以及较为先进的制造品；它们体积小包涵的价值大，因而费用不多就可出口到遥远的地方。一个国家的工业每一年能生产大量这种剩余产品出口外国，它就有能力将这样一种花费巨大的战争进行好几年，而不需要出口非常可观数量的金银，或者无需有这么一个数量的金银出口。但是在这种场合，其制造品当中每年剩余的非常可观部分必须出口，而无法给国家带回任何的回报，也不是给商人无法带来任何的回报。由于政府要购买商人的外国期票，以便在那儿购买军队的薪饷以及食品。但是这种剩余的某一些部分依然可以继续带回一些回报。在战争期间制造商对于制造业将有双重的要求，第一要求生产送往国外的商品，以偿还为支付军队的薪饷以及食品而对于外国开出的期票；第二，生产为购买国内已经消费了的外国的商品。所以，在最具破坏性的对外战争中，大多数的制造业经常可以获得相当大的繁荣；反之，在回到和平后，它们反可能走向衰败。在国家处在毁灭的时候它们繁荣，而在国家走回繁荣的时候，它们开始衰败。不列颠制造业的许多部门在上次战争期间以及在和平恢复后的某些时间所处的状况就可对于上述作一例证。

并没有什么耗资巨大以及旷日持久的对外战争可以通过出口土地的原生产物而方便地进行下去的。把足够购买军队薪饷以及食品这样大数量的原生产物送到国外的费用将太过大了。也并没有什么国家所产的原生产物可以这样大大地超过维持它的本国居民生活的需要。所以，将大量的原生产物送到国外，肯定会把维持国内人民生活所需要的部分也送到了国外。出口制造品却不是这样。用于维持国内人民生活的那部分依然留在了国内，仅仅出口了它们产品中的剩余的部分。休漠先生就常常注意到英格兰古代君主：并没有能力进行不间断的长期的对外战争。在那些时候，英格兰并没有财力去买他们在国外的军队的薪饷以及食品，土地的原生产物除了国内的消费也剩余不出非常可观的数量，少数的粗糙的制造业的产品就像原生产物一样，运费太过昂贵。这种无能并不是产生于缺乏货币，而是因为缺少精细的以及较为先进的制造品。那个时候已像现今一样，在英格兰买卖已经是借助于货币进行的了。货币的流通量必须和那个时候日常进行的买卖的次数以及价值保持同一比例。它现在也是这样做的。甚至其比例还要更大一些，因为那个时候并没有货币，货币在现在代替了金银的大多数用途。在对于商业以及制造业还一无所知的国家里，君主在特殊的场合极少能从他的臣民那里得到任何重大的援助，其原因在之后的章节我将会有所说明。所以，正是在这样的一些国家，君主常常竭力积累财宝，作为应对这类紧急事件的唯一资源。因为有这种需要，君主在这样的一种情况下当然倾向于积累所要求的节俭。在那样的简朴的状况下，甚至君主的费用也并不是用于取乐于宫廷的豪华的虚荣，而是用于赏赐佃户，来款待他的侍从。不过赏赐以及款待通常不会导致挥霍，而虚荣则几乎总是导致挥霍。听说查理十二世的著名的盟友乌克兰哥萨克的头人马杰巴依的财宝就非常巨大。法国梅罗文加王朝的国王非常富有。当他们把王国分割给他们的子女的时候，他们也分配了他们的财宝。撒克逊的王子们，还有征服后的头几位国王好像同样也积累了财宝。每一个新的王朝所作的第一件大事就是掠夺前一位国王的财宝，作为保证王位继承的最为重要的措施。文明以及商业国家的君主并没有那种必要去积累财宝，由于在特殊场合他们常常可以从臣民那里得到特殊的援助。他们同样也不太倾向于积累。他们自然而然地或许是必须跟着时代的潮流走。他们的费用结果要受到他们领地之内所有大地主的崇尚浪费的虚荣心的左右。他们宫廷内毫无意义的装饰品一天比一天更为光彩夺目，在这上面的费用不仅仅妨碍了积累，并且经常蚕食了预定用于更为必要的开支的基金。德西利达斯对于波斯宫廷的评论能够适用于许多欧洲国王的宫廷。他在那儿看到的是豪华多威力少，看到的是仆人多战士少。

输入金银并不是一个国家从对外贸易中得到的主要的，也远远并不是唯一的好处。无论在什么地方之间进行对外贸易，所有各方从对外贸易中都可获得两种明显的好处。它将那个地方并没有需要的过剩的土地以及劳动的生产物送出去，而作为回报带回某一些该地所需要的东西。通过把它们和某一些东西的交换而让他们的剩余的产物得到了价值，而换取来的那一些东西又可以满足他们部分的需要，增加了其享受。通过外贸让狭窄的国内市场不至于阻碍任何的一部门的技术或者制造业的劳动分工达到最为完善的境地。通过为他们多于国内的消费部分的任何的劳动产物开辟一个更为广阔的市场，鼓励了他们提高它的生产力并把其年产量提高到最高的限度，然后增加社会的实际收入以及财富。对外贸易一直就是对于所有进行贸易的不相同国家从事着这一些伟大而重要的服务。所有的不同国家都从外贸易中得到了巨大的好处，即使其中商人所在国常常获取了最大的好处。这是因为，对于其他某国而言，他常常更多的是从事于供应他的本国的需要，把其本国的剩余的产物输送出去，因为没有金银矿的国家进口他们或许需要的金银，无疑是对于外商业务的一部分。但是，只是其最为无关紧要的一部分。一个国家假如仅仅为了这一原因而进行对外贸易，100年里或许也还用不着一船的金银。

绝对并不是通过输入金银，美洲的发现让欧洲富裕了起来。因为美洲矿山的富有反而使金银变得更加便宜。现在购买一套银餐具的价格只需要15世纪所值的谷物的1／3，或者所需劳动的1／3。今天欧洲用相同的年劳动以及商品支出就能够购买到那里所能够购买到的3倍之多的金银餐具。但是，当一种商品的售价仅仅为其原有价格的1／3的时候，不仅仅之前购买的人现在能够购买到他们之前的3倍的商品，并且会使购买者的人数大增，甚而超过过去的10倍、20倍。假如从来就没有发现美洲的矿山，在现在这个进步状态下欧洲能够拥有的金银餐具不仅仅会是从前的3倍，并且可能是它曾经拥有的20倍或者30倍。毫无疑问，到现在为止，欧洲得到了真实的方便，即使肯定是一种非常微不足道的方便。金银的便宜让它们不再像先前那样适合于作货币的用途。为了购买同样的东西，我们就需要随身携带更多的金银，之前只需要携带4便士的地方，现在就要在口袋里带上1先令。非常难说哪一样是最微不足道，是这样的不方便，还是相反的那样的方便。

不论是前者抑或是后者都无法使欧洲的状态发生任何根本的变革。但是，美洲的发现必定造成了一个巨大的变革。通过对于欧洲的所有商品开辟一个崭新的无限广阔的市场，它引起了对于劳动的新的分工以及技术的进步，而这一些在古代狭窄的商业圈子里，因为缺乏一个能吸收它们大多数产品的市场是永远不会发生的。欧洲各个国家的劳动生产力的改进，产品的增多，还有居民的实际收入以及财富也随之一起增加。欧洲的商品对于美洲来说几乎都是新的，而美洲的许多产物对于欧洲也是新的。所以，一系列新的交易就产生了，它们是之前并没有想到过的，并且它们证明就像对于旧大陆有利一样，对于新大陆同样有利。欧洲人的野蛮不公正的行为使得本来应对所有各方都是有利的事件变得对于几个不幸的国家造成了毁灭性的以及破坏性的后果。

几乎同一时候发生的经由好望角通往东印度的航道的发现，或许要比美洲的发现为国外贸易打开了一个更为广阔的领域。但是，欧洲迄今为止从和东印度的商业来往中所得到的利益要比和美洲商业来往中所得到的利益少得多。葡萄牙人垄断东印度贸易大约一个世纪，欧洲其他的国家只是间接地通过他才能向东印度输送或者从东印度获得任何货物。在上世纪初期，当荷兰人开始蚕食东印度的时候，他们将所有的东印度商业授予一个独占性公司进行。英国人、法国人、瑞士人以及丹麦人后来都效仿荷兰人的作法，以至于欧洲没有一个大国获得了和东印度自由贸易的好处。为什么和东印度的贸易从来没有和美洲贸易那么大的好处，这里不用指出任何的别的理由，因为几乎欧洲的每一个国家和其殖民地间的贸易对于其所有臣民都是开放的。所以那些东印度公司的排他性的特权，他们的巨大的财富，他们从各自的政府所获得的恩宠以及保护激起了对他们的许多嫉妒。因为东印度公司的贸易每一年要从和他们进行贸易的国家出口非常多的白银，这个嫉妒就常常把这个贸易描述成全然有害的贸易。有关方面则回答说，因为不断地出口白银，他们的贸易的确可能会使欧洲普遍地变穷，但是并不是使与之进行贸易的某个国家变穷。由于通过把一部分带回的货物输出到其他的欧洲国家，它每一年给本国带回的白银要比带出的多得多。无论是反对的意见，还是对于反对的答复都是建立在我刚刚研究的那种流行看法的基础上的。所以，并没有必要再对于它们加以评论了。

因为每年向东印度出口白银，银餐具在欧洲或许要比它原来的价格多少昂贵一些。银币或许能购买到更多的劳动以及商品。这两个影响中的前一个是非常小的损失，后一个则是非常大的好处。两者都微不足道以至于也没有引起任何的部分公众的关注。通过为欧洲商品开辟市场和东印度的贸易，或者也几乎是同一回事，通过为用商品所购买的金银开辟了市场肯定会导致欧洲商品的年产量增加，导致了欧洲的实际财富以及收入的增加。到现在为止，它之所以增加得这样少，很可能是因为它在各地所受的限制的原因。

即使有一些冗长，我觉得有必要对于财富由货币，或者金银构成这个流行观念作一详尽的研究。就好像我已经指出过的在通俗的语言里，货币经常表示财富。并且这个说法的模棱两可让这个流行的观念在我们听来非常熟悉，甚职那些深信这个观念的荒谬的人也非常容易地忘记了他们自己的原则，并且在他们的推理过程当中把它当作一条无法否认的真理。英国某一些关于商业问题的最好的作家一开头就指出一个国家的财富不仅仅由其所拥有的金银组成，并且包括它的土地、房屋还有各种消费品。不过，在他们的推理过程当中土地、房屋以及各种消费品似乎从记忆中又全部都溜走了，所以他们议论的白银便常常觉得所有财富系由金银组成，所以繁殖这一些金属就成为国家工业以及商业的伟大目标。

限制进口有两种类型：

一、限制进口国内可以生产的供国内消费的外国的货物，无论这一些货物来自何国，都要禁止。

二、限制进口和本国有贸易逆差国家的所有的货物。

这一些不同的限制有的时候构成了高关税，有的时候则是绝对禁止。

对于出口的鼓励有的时候是靠退税，有的时候是靠奖励金，有的时候依靠和外国签订有利的商业条约，有的时候是靠在遥远的国家建立殖民地。

在下述两种不同情况之下可给予退税。当已交纳关税或者国产税的国内制造品出口的时候往往将所征收税款的全部或者部分退还；当已经征收关税的外国商品重新出口的时候将所征关税的全部或者部分退还。

对于某一些新兴的制造业或者某种值得特别关注的工业颁发奖励金以资鼓励。

通过有利的商业条约为本国的货物以及商人除了其他国家的货物以及商人所享有的权利之外在某一外国得到某一些特权。

通过在遥远的国家建立起殖民地，为本国的货物或者商人不仅仅得到某一些特权，并且常常是垄断权。

上述两项对于进口的限制，加上四项对于出口的鼓励组成了商业体系通过使贸易差额有益于自己而增加本国金银的六项主要方法。我在以后的每一章中将对于每一方法进行详细的研究，不再过多地注意它们假设的能把货币带回本国的形势。我将会重点研讨它们中的每一方法能对于国家的工业年产量所能够产生的影响。依据它们是否趋向于增加或者减少这个年产量，它们显然肯定就会趋向于增加或者减少本国的实际财富以及收入。