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7 兵当先严纪律设谋制胜在后（第1页）

7。兵当先严纪律，设谋制胜在后

从大量的历史事实来看，我们已经知道，成吉思汗铁木真不仅是一个马背上的英雄，而且是一个谙熟治国之道的杰出政治家，从他亲自讲法，严厉打击不法之徒一事，便可对他的政治才华有所了解。

亲自制定《札撒大法》，已经说明了成吉思汗的政治谋略，而作为可汗亲自讲法，更表明了他对法律的重视。众所周知，在很大程度上，法律便是政令，要使政令畅通，就得重视法令的宣传与教育工作。可汗亲自讲法，臣民岂敢不听!因此他觉得，只要他亲抓法制宣教，地方官就会努力去贯彻实施，这样百姓就懂得了法律，知道了守法和违法的利害关系。而在人人懂法之后，依照法律严厉打击不法之徒，违法者便无话可说。

为了贯彻法律，成吉思汗规定万夫长、千夫长、百夫长们要在每年的年初和年终时，来聆听他的训诫，就是由他向王国内的高中低层长官们亲自宣讲法律。他果然这样去做了，而且宣讲由他亲订的法律，成了每年大蒙古国所举行的最高级别政治活动。每当讲法训诫日至，任何人必须在指定的时间内按时到位，听从训诫。成吉思汗以是否到会，是否准时到会来考察部下是否忠诚，上升到忠君的高度，因此不来听训诫的人，成吉思汗就会毫不客气地免去他们首长的职位。

可汗亲自讲法具有很强的教育作用，这主要表现在成吉思汗的讲法宣传具有以下特点：

首先是法制语言的通俗化。成吉思汗的讲法内容，并不是枯燥乏味的教条和律令。他深入浅出的语言具有很强的感染力，人们乐于接受。他能将枯燥乏味的律令变为晓畅明白，人人愿听的训诫，说明他对语言有着高超的驾驭技巧，并且有卓越的演讲艺术才华。据史载，成吉思汗能在严肃的政治集会上采用通俗的语言解释他制定的法律，和颜悦色地将威严的法律生动形象地解释给部下听，这一方面拉近了他与臣子们的心理距离，另一方面有助于地方长官将枯燥的法律知识准确的记住。

成吉思汗对于不前来听其训诫的地方长官们说：“如果他们住在自己的营盘里，不听训诫，就像石头沉没在深水中，箭射在芦苇丛里般地消逝得无影无踪。这样的人不适于当首长。”

这是训诫，也是一道法令。在这道法令中，成吉思汗对于不前来听其训诫的人并没有怒骂和敌视，也没有指出他们的行为是对自己的不忠，而是非常含蓄地用了两个生动的比喻，指出他们不顺从他的驾驭和控制，因此不适宜当首长。对这条法令，成吉思汗说得很轻松，各地方首长们听来也不觉得压抑，在君臣之间非常融洽和谐的氛围中，成吉思汗让首领们深刻记住了这条法律。

在成吉思汗所处的草原战争年代，法律基本上是为军事服务的。战争的残酷性迫使法令必须严肃，人民必须无条件地服从于法令，才能使军队所向无敌。因此，成吉思汗所实施的是一种战时紧急状态下的法令，要求全国的一切活动必须为战争服务，所以法令明确规定居民们在日常生活中应该做什么、允许做什么、要求做什么、禁止做什么，只有在战争环境里，才会推行如此严肃的法令。这就构成了成吉思汗讲法的第二个特点，即法令的军事性。

蒙古史典《史集》中详细记载了成吉思汗带有军事特性的法令，比如说：“万夫长、千夫长和百夫长们，每一个都应当将自己的军队保持得秩序井然，随时做好准备，一旦诏令和指令不分昼夜地下达时，就能在任何时刻出征。”又说：“居民应像牛犊般地驯顺，战时投入战斗应像扑向野禽的饿鹰。”在《史集》中还有大量成吉思汗关于军事方面的法令，这使得成吉思汗的每次训诫几乎就是一次军事会议，一次军事总动员。

对违法者从严处治是第三个特点。草原战争是残酷的，在蒙古草原复杂险恶的环境里，任何一场战争的失败都有可能导致一个政权乃至一个氏族、部族的衰败或灭亡，因此每一场战争都必须认真对待。成吉思汗作为一个戎马倥偬的军事统帅，对决定战争胜负的因素了如指掌。战争有如一架机器，一个小小的零部件出了毛病，都有可能导致机器的失控。由于每一个将士就相当于开动的机器中一个零部件．因此成吉思汗规定每个男子在战时都必须坚守岗位，为战胜敌人而奋力冲杀。这些规定禁止任何执事者将职务擅自移交给别人，擅离职守者处死；扰乱皇室，挑拨是非，助此反彼者处死；凡临敌不用命者，虽贵必诛。

成吉思汗的法令一向袒护宗室亲人和各级那颜们，但对于战争不力者，不分贵贱，一律诛杀，这显示了他对军事法令严肃性的维护，希望用严酷的法令来杜绝一切导致战争失败的隐患。

在《札撒大法》中，为了解决军人们的后顾之忧，保障军队的后勤供给，成吉思汗又强行下令妇女在丈夫出去打猎或作战时，应把家里安排得井井有条，保证战时的正常生活，使军队能得到物质供应。这说明成吉思汗所制定的法律，对军事活动的奖罚相当严谨周密。

所谓“兵当先严纪律，设谋制胜在后”，是说战争时军队首先必须有铁的军令，才能有强大的战斗力。成吉思汗对违反军令者从严处治，就是希望军队能有强大的战斗力，如同虎狼之师，所向披靡。

成吉思汗亲自讲法，对违法者严惩不贷，使军队的战斗力得到了很大提高，在以后的战争中，蒙古军队的铁骑踏遍欧亚大陆，与成吉思汗从严治军的政策是分不开的。