走进WTO:私企一路冲向前
2001年11月10日,中国入世,为私营企业插上腾飞的翅膀。
2001年11月10日,多哈,中国走进世界,世界走进中国。
这一天是令全国人民激动的日子,它的到来使历尽沧桑磨难的中国进入一个巨大的转折点,中国私企走向市场从此将一路欢腾,直冲蓝天。
中国与世界在此刻融为一体,在过去15年的谈判中,两个市场不断寻找各自力量的动态均衡,而11月10日这一天成为两者时间和空间转换的均衡点。这一天,世界的市场成为中国的市场,中国的天空开始豁然开朗。
对中国正式加入WTO,人们对它的看法存有两种态度。一种是较乐观的开放思想观念,认为WTO会为企业的迅速发展扬起一张高高的风帆;另一种是对企业加入全球市场没有信心,面对如此之多的强大对手感到恐慌。入世是双向的,利弊也是双向的。任何国家和地区加入WTO都是为了有利可图,中国也不例外。从长期来看,WTO带来的是新的市场游戏规则、新的理念、知识、技术、资金、人才和全球的宠大市场。虽然中国13亿人口的消费全体对全球的大、中、小企业有很大的吸引力,但中国的市场消费能力和发展国家相比还是非常落后的。而由于市场壁垒的减少,中国企业将有更多的机会在全球的发达的消费市场中展示实力和发展市场。
加入世界贸易组织将对中国的经济带来全面的深刻影响,这对大多数已经习惯于在市场经济海洋中遨游的私营企业而言,存在很多机遇。集中体现在国内市场的统一,国际市场的进一步开放以及私营企业相对适应能力和竞争能力较强等三个方面。
一项对3500多名中国企业经营者进行的问卷调查显示,大多数企业经营者对中国加入WTO持乐观和积极的态度,而加强对国际市场的了解是他们首要选择的应对措施。
入世将为中国的私营企业带来更多的积极影响,这一点已经得到众多私营企业家的认同。
据中国企业家调查系统今天的调查结果,对于“中国加入WTO对中国宏观经济的影响”的问题,65。7%的企业经营者认为利大于弊,9。9%认为影响不大,仅有8。1%认为弊大于利的主要是橡胶、化纤、汽车、化工和造纸等行业的企业。
私营企业对私营企业入世所持态度比较乐观,认为加入WTO对本企业利大于弊比弊大于利分别多39和31。7个百分点;而国有企业感觉压力相对较大,认为利大于弊比弊大于利仅多9。8个百分点。东部地区企业经营者更乐于接受挑战,认为利大于弊比弊大于利多23。5个百分点。
调查显示,有46%左右的经营者认为加入WTO对本企业及企业所在行业的发展影响不大。有关专家认为,这说明相当多的企业经营者对WTO的认识有待进一步加深,因为加入WTO,中国企业受到的影响将是全面的,很难有置身度外的。
对如何采取措施应对中国加入WTO,无论是国有企业还是非国有企业的经营者都将“加强国际市场的了解”列为首选,认同率66%,“增加技术创新投入”“加强经营管理”的认同率也都在60%以上。其他几项的选择比重依次为:提高国际经营化程度、加强信息化建设、降低产品服务价格、转变主营业务投资其他行业、多进口外国设备。
首先,“入世”客观上加快了中国由计划经济向市场经济转型的速度。既然国内市场的现象也将得以改变,那么部门利益和地方保护主义等割裂国内市场的现象也将得以改变,国民待遇的享受将使私营企业在各个行业实现公平准入、公平税负、公平竞争。最近国家税务总局规定:对个人独资企业和合资企业取消企业所得税而只征收个人所得税就是一个明显的例证。
其次,私营企业参与国际贸易的前景将更为广阔。“入世”将使中国享受多边最惠国待遇,这有利于私营企业开拓国际市场,参与国际竞争,加强国际的交流与合作,引进先进的管理经验和技术组装设备。从“入世”的客观要求出发,目前诸如对自行生产的私营企业才具有产品自营出口权和自行进口有关设备的限制性规定,将必然得到松动和化解。
第三,与国有企业改革面临的困难相比,私营企业在行政约束少、自主独立性强、且无沉重的历史包袱以及有直面市场的灵活机制两个方面的优势,使其适应力和竞争力占据上风,“入世”时的阵痛也要小得多。
以上海的私营企业为例,由于这些企业还存在着产业结构不合理、企业总体规模小、技术含量低、管理落后等方面的缺陷,“入世”后也将面对前所未有的挑战。
首先,规模小、产品结构不合理,使私营企业面临着更大的风险。近年来,此间的私营企业在总量上虽快速发展,但半数以上集中于从事商贸性的业务,占历年消亡企业的主体。此外,企业注册资本在100万元以下的己占了九成,而在500万元以上的仅为2。3%,“入世”以后,私营企业面临的是日趋激烈的国际市场竞争,其抗风险能力弱的劣势将更加突出。
其次,管理模式落后、经营者素质较低。上海90%的私营企业还停留在家族式经营管理上,与建立真正的现代企业管理制度存在很大的差距。同时,在上海私营企业经营者中拥有大专以上学历的不足30%,人才匮乏导致管理模式的落后,势必会不适应新形势的要求,成为此间私营企业参与国际竞争的“瓶颈”。
第三,优质产品少,品牌效应低,制约了私营企业的竞争力。虽然“入世”有利于以劳动密集型为主的企业把产品打入国际市场,但上海私营企业的产品档次不高,品牌效应尚未形成,如拥有上海市著名商标的私营企业只有区区一家,要想在国际市场上占有一席之地困难重重。更何况,“入世”也将使外国产品进入中国的阻力相应减少,这将对刚刚起步的科技型私营企业造成极大的冲击。
面对“入世”,作为政府部门应如何为私营企业兴利除弊创造良好的发展环境呢?首要任务是转变观念,转化机制,各政府部门应以市场经济观念取代传统的计划经济观念,克服部门利益,坚决消除行政保护和行业垄断,尽快建立与国际通行规则相吻合的运作机制。具体而言,要进一步放宽市场准入限制,竞争性行业全面向私营或企业开放,在公平税赋、信用贷款、进出口自营权等方面对私营企业采取一视同仁的态度,同时要全面落实促进小企业发展政策,继续构筑和完善小企业社会化服务体系,探索建立多层次的信用担保体系。
另一方面,要加强立法、依法行政。以“入世”为契机,进一步加强立法工作,清理不适应形势的法律法规,从法律上保证私营企业公平竞争的实现。同时要全面提高执法水平,做到依法行政,维护私营企业的正当权益。
面对急剧转变的环境所带来的机遇与挑战,私营企业应致力于以下几个方面的工作,提升经营质量:第一,学习新的游戏规则。“入世”后私营企业的经营者不仅要了解世界贸易组织开放市场、相关法律法规、知识产权保护等义务,也要掌握不公平贸易的投诉等应享有的权利,从而在市场竞争中学会“与狼共舞”。
第二、积极参与国际竞争。劳动密集型产品在数量和配额上受发达国家的限制最多,随着这些不平等条款的取消,私营企业应充分利用劳动力成本低的优势,全面参与国际竞争,扩大产品出口。
第三,加强科技创新的力度。要在国际市场中拥有一席之地,私营企业必须改变目前产品结构不合理,档次低的现状,以科技创新为动力,加快产业优化提升和提高产品质量档次。
第四,重视培养人才。经济的竞争归根到底是人才的竞争,“入世”意味着要融入到国际市场中去竞争,私营企业必须招纳一批高层次的科技精英,努力提高企业的科技含量,培养精通国际贸易、国际金融、市场营销经营管理的人才,努力增强自身的竞争能力。