天下者也。是以君人者分爵制禄，则法必严以重之①山。夫国治则民安，事乱则邦危。法重者得人情，禁轻者失事实②。且夫死力者，民之所有者也，情莫不出其死力以致其所欲。而好恶者，上之所制也，民者好利禄而恶刑罚。上赏③好恶以御民力，事实不宜失矣；然而禁轻事失者，刑赏失也。其治民不秉法、为善也如是，则是无法也。故治乱④之理，宜务分⑤刑赏为急。治国者莫不有法，然而有存有亡；亡者，其制刑赏不分也。治国者，其刑赏莫不有分。有持以异⑥为分，不可谓分；至于察君之分，独⑦分也。是以其民重法而畏禁，愿毋抵罪而不敢胥⑧赏。故曰不待刑赏而民从事矣。 【注释】 ①严以重之：使法制严格而且苛刻。重：指苛刻。 ②事实：指政事的实效。实：功实，实效。 ③赏：应作“掌”字为是，...