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王莽改制（第1页）

王莽改制

西汉末年阶级矛盾激化，封建统治出现危机。土地兼并的高度恶性发展，商品经济虽给西汉社会带来一些繁荣，同时也出现了许多难以解决的问题。农民纷纷破产，大量沦为官私奴婢。史书记载：“诸侯王、列侯、公主、吏二千石及豪富民，多蓄奴婢、田宅（亡）限，与民争利”。据说元帝时仅官府奴婢就达十万余人，私人畜奴更是数不胜数，工商业主同官僚贵族勾结，利用政治权力放高利贷，垄断市场，经济积蓄迅速膨胀。贵族官僚，大地主和工商业主结为三位一体的统治集团，剥削、压榨农民。王莽篡位之后，为缓和当时的社会矛盾，笼络人心，巩固自己的统治，进行了一系列的“改革”。、

王莽居摄二年（7年）改革货币，新增错刀、一值五千；契刀，一值五百；大钱（重十二铢）一值五十；与五铢钱并行。这次币制的改革没能解决新旧货币之间的比值关系，失去了货币价值尺度的职能。新始建国元年（9年）废孺子婴，封为定安公。王莽宣布本人为黄帝、虞之后，并宣布了除旧布新的决心，进行第二次币制改革。下令废除汉五铢钱，又因错刀、契刀与汉姓刘（劉）皆含有“金”、“刀”字样，也同时宣布予以废除。造一铢小钱，与大钱（指十二株大钱）并行。改名天下田为“王田”，奴婢为“和属”，不准买卖。每家男子不到八人而土地超过九百亩者，分余田给九族、邻里、乡党；本无田者按制度受田。“王田”实际上是恢复了秦以前的井田制，是行不通的。当年还宣布禁止买卖土地和奴婢。新始建国二年（10年）颂布“六筅”诏令，规定国家专卖盐、酒、冶铁；官府统一铸钱；收取山泽产物的生产税；五均赊贷共六项由政府控制。五均赊贷是据《周礼》开赊贷，立五均，设诸筅，在长安、洛阳、邯郸、临淄、宛、成都建五均司市、钱府官，平物价、抑兼并、发贷款（每月百钱收息三钱）-。令凡有田不耕者，城郭中宅不种桑植树者，民浮无事者，均征纳税。采矿、渔猎、畜牧、蚕桑、纺织、工匠、医、巫、卜、税、方技、商贩、纳其剩十分之一为贡。违者没收其物，并罚作一年。该年又进行第三次贷币改革，总称“宝贷”。发行新币计分为“五物”、“六名”、“二十八品”。五物（五种贷币材料）：金、银、铜、龟、贝；“六名”（六类贷币名称）：金贷，银贷、钱贷、布贷、龟贷、贝贷；“二十八品”（二十八个贷币品种）：黄金、朱提银、银、大钱、壮钱、中钱、幼钱、么钱：小钱；大布、次布、弟布、壮布、中布、差布、厚布、幼布、么布、小布；元龟、公龟、侯龟、子龟；大贝、壮贝、小贝、贝。同时重盗铸法，一家铸钱，五家连坐，没入为奴婢。新始建国四年（12年）以洛阳为东都，常安（长安）为西都，依《禹贡》国分九州，依周代制度大封五等诸侯共七百九十六人，附庸一千五百十一人。新天凤元年（14年）依《周礼》、《王制》设置卒正、连率、大尹官，职如太守；又纷纷改地名、官名等，后来又一再更改。有一郡改名五次，每下诏书，不得不注明原名。这一年共进行四次货币改制。改革复申下金、银、龟、贝之货，而增减其值，发行仅有“贷币”（重二十五铢，值二十五）、‘货泉”（重五铢、枚值一）两种；罢大、小钱，改用贷布、贷泉两种，又规定暂用大钱，六年以后停止流通。王莽的这次贷币改革比较成功。新天凤二年（公元15年）王莽以金珍贿赂匈奴单于，劝改称“恭奴善于”。单于表面答应，但实际攻扰不止。莽屯兵二十余万，费用浩大，五原、代郡人民负担最重，纷纷起来反抗。莽发兵镇压，一年方息。新凤四年（17年）莽下诏申明“六筅”：（盐、酒、铁、山泽、五均赊贷、铁布钢冶），盐为食肴之得；酒为百药之长；铁为田农之本；名山大川富裕宝藏；五均赊贷，百姓安平i铁布钢冶，备民所用。此六者，非编户齐民所能家作，必依赖于宫府，“虽贵数倍，不得买卖。每筅设科条防禁，犯者死罪。百姓所得不足纳贡税，闭门坐守，又受邻伍铸钱挟铜牵连，故患起为“盗贼”。新天凤五年（18年），是时天下官吏以不得俸禄为名，并为奸利，郡尹县宰家累千金。莽下诏书：详考新始建国二年（10年）以来诸军吏及缘边吏大夫以上为奸利增产致富者，收其家所有财产五分之四，以助边急。并令吏告其将，奴婢告其主。然而贪污更甚。新天凤六年（19年）王莽宣布每六年改元’一次，自言“当如黄帝仙升天”。是年匈奴侵扰更甚，莽大募天下丁男、死罪囚、吏民奴，称“猪突、豨勇”，反击匈奴。天下吏民资三十取一为税，供以军费。又令公卿以下至郡县吏悉保养军马，吏转令百姓饲养，百姓不得耕桑，徭役烦剧，饥饿、病死，天下户口减半。新地皇元年（20年）王莽再次宣布自己系黄帝后人，造九庙，黄帝庙高十七丈。是年莽以犯私铸钱、非沮宝货者太多，减轻其法，私铸者与妻子没入为官奴婢，吏及邻居知情不告者同罪；非沮宝货者，民罚苦力‘年，吏免去官职。新地皇二年（21年）转运天下谷、帛至西河、五原、朔方、渔阳，准备攻击匈奴。是年因私铸等罪及连坐者，没入为官奴婢者以十万数。愁苦死者十人中有六七。兵荒马乱，民不聊生，各地农民揭杆而起，王莽政权陷入极大的危机之中。

（建英）