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南阳受整个大气候的影响，奢糜之风也十分严重。凡遇嫁女娶媳、生老病死，无不大操大办，竞相攀比，从而浪费了大量的人力、物力和财力。有的人家为此而导致数年不振，甚至破产；还有的为顾一时脸面而借贷负债，最终不得不以卖儿鬻女来收场。召信臣对此风气深恶痛绝，特地发出了一个《禁止嫁娶送终奢糜令》，严格禁止这一恶习，大力倡导诸事简约。

经过召信臣数年的艰苦努力，南阳经济明显好转，人民生活普遍提高；旧礼俗受到了猛烈冲击，勤劳节俭蔚然成风。

二

南阳是西汉时的一个大郡，也是豪强地主势力麇集之地。一些纨绔子弟和贪官污吏及各种社会渣滓勾结在一起，经常为非作歹，欺压良善。召信臣曾对他们进行过多次劝诫，对其中一些违法乱纪、鱼肉百姓者，还曾绳之以法。但他们恶习难改，一有机会又旧病复发。

有一次，召信臣正在下面视察，突然有人禀报说：前面有两伙人在闹事。他赶到现场一问，才知道一伙人是官家子弟，正在围场打猎；而另一伙是娶亲的人，他们正带着嫁妆、鼓乐队等从围场旁边经过。官家子弟说娶亲的人惊跑了野兽，要他们赔偿香獐3只、黄金20两；娶亲的人当然不肯。于是，双方就争执起来。官家子弟依仗权势，首先动手打了人；娶亲的人也达数十之众，不肯善罢甘休。召信臣立即把官家子弟中的为首者叫到一旁，将他严厉地训斥了一顿，然后派人把他们全部押回郡衙。接着，帮娶亲的人将队伍整理好，让他们速速上路，以免耽误了吉日良辰。

召信臣回到郡衙后，将几个官家子弟叫到面前，向他们反复讲明利害，劝他们赶快改恶从善；对其首要分子，还勒令他限期改正，不然将严惩不贷。随后，召信臣在广泛听取群众意见的基础上，又迅速采取了一些有效措施。他明文规定：对那些只知游手好闲、不事农耕的府县官吏子弟，一律罢免其父兄官职；对违法乱纪、鱼肉百姓者，不但予以坚决镇压，而且对其父兄也处以刑罚。官吏们为了自身的权益和名声，不得不对家人进行严格管教。于是，刑事案件大幅度下降，百姓也渐渐有了安全感。

日久天长，南阳郡的老百姓越来越感到召信臣像父亲对待子女那样，对待他们，关怀备至。于是，普遍称他为“召父”，是真正的“父母官”。每逢朝廷考核，召信臣也总被评为天下诸郡第一，受到朝廷多次奖励，成为朝野公认的良吏。所以，迁任河南郡（今内蒙古河套以南）太守不久，便升为九卿之一的少府，掌管全国山海池泽的收入和皇室手工业制造。

三

召信臣担任少府的第二年，元帝死，成帝刘骜继位。刘骜比起其父来，更加荒**无耻。他“重增赋敛，征发如雨”，不惜耗费巨资为自己修建规模巨大的陵墓。同时，他还让作恶多端的外戚王氏把持朝政，致使土地兼并日益严重，奴婢买卖公开合法化，数以千万计的流民辗转于道路。

为扭转时局，召信臣曾多次进谏，提出过不少医国利民的好主张。但是，一意孤行的王氏集团始终置之不理。于是，他只好在自己力所能及的范围内，采取一些惠民措施。

首先，他努力压缩不必要的开支，奏请取消了一大批土木工程，包括皇帝极少光顾的离宫别馆的修缮扩建和铺张陈设。接着，又奏请解散由宦官组成的皇家乐队，并提议将保卫宫馆的卫队及其兵器等削减一半。随后，又奏请取消了太宫园里的温室等等。

早在召信臣担任少府前，专供皇室膳食的太宫园建有一处颇具规模的温室。每到冬季，日夜生火以提高室内温度，从而保证室内蔬菜的生长。召信臣认为这实在劳民伤财，便借口生长出来的东西不合时宜，不应用来贡献皇帝，而将温室拆除了。仅此一项，每年便节省开支多达数十万。

召信臣60多岁死于任上。对他这位深受百姓拥戴的老臣，奸佞当道的西汉王朝竟无一句颂扬之词。直至20年过后，王氏集团的骨干人物王莽为了篡政，极力收买人心，才又将他抬了出来。

但是，南阳郡的吏民们却一直深深怀念着他们的“召父”，主动地为他立祠建庙，并定期祭扫敬仰。杜诗

——《后汉书》卷三一

杜诗（？—38），东汉河内汲县（今河南汲县西南）人，字君公。早年曾经任郡功曹，后任更始政权大司马府属吏，此后归附光武帝刘秀。先后任侍御史、成皋令，沛那及汝南郡尉。迁任南阳大守，所到皆有政绩。南阳人称其为“杜母”。他还根据前人的经验，制造水排，利用水的力量带动鼓风机，进行冶铁铸造。此法比欧洲早一千多年。杜诗不仅有政治才能，而且任官廉洁，死后贫困无田宅，丧无所归。

杜诗，字君公，河内汲县人。年轻时有才能，在那里任官为功曹，以公平著称。更始政权时，被征辟为大司马府官员。建武元年，在一年中迁升三次至侍御史，负责安定洛阳。当时将军萧广放纵士兵不法，在城里横行霸道，百姓惶恐惊扰。杜诗晓谕萧广，仍不改悔，于是将萧广击杀，回京后把情况向光武帝奏报。光武帝召见他，赐给他囗戟，又派他巡视河东，去招降和诛杀反叛的贼人杨异等。杜诗抵达大阳，听说贼人企图北渡，于是与长史迅速焚毁船只，调集部署郡中士兵，派骑兵突袭贼兵，杀死杨异等人，贼兵因此被消灭。拜授为成皋县令，任官三年，政绩优异。又迁升为沛郡都尉，转任汝南都尉。所到之处，都有政绩。

杜诗自认为没有功劳，不应长期任大郡长官，请求降职，以避让职位给功臣，于是上疏说：

陛下卓越地完成一项传大的工作，成就了一番宏伟的功业，收藏好兵器治理国家，众将都返回朝廷，全国和睦一家，千秋万代都将蒙受您创造的幸福，这是天下极大的幸事。只有匈奴还未被圣德感化，威胁着西、北两处边境地区，肆意欺凌我国百姓，边境居民深受其害，不能自己保护自己。臣下担心威武勇猛的将领虽然勤奋守卫边境，也未必能够脱下盔甲，收藏起弓箭。勤奋而无止息将会有怨言，劳累而不得休息也会有不满，有怨忿的军队，难以再督责它立功。臣观察将帅的心情，功臣的期望，都盼着不再打仗，满足于在内地郡中任官，然后再受命出征，他们才不会有怨忿的情绪。臣下认为“出师成功在于团结而不在人多”，陛下虽然顾虑北部边境之事，也应当和缓地调用军队。先前汤武善于驾驭部队，所以从不因一时愤怒而出兵。陛下起兵已十三年，将帅和睦一，士卒欢悦。如今若是使公卿郡守都出自军人、则将帅将会自我勉励；士卒的优待与宿卫一样。则士卒会勇气百倍。为什么？一因为国家已经安定，人人都重视自己的性命，大臣以下官员，都怀恋乐土，不根据功劳给予报酬，而督责他们尽力，是不大可能的。陛下应该留下几个郡守的职位，以便拜任那些得胜班师的大臣；再出丰厚的奖赏，给那些长期服役的大卒。这样，边境地区驻守的军队。会争着舍生忘死；守城护塞的官吏，定能不辞劳苦；从而使得烽火准确，防守坚固。圣明的君王施政。必定要依据人的心理。现今杂用了一些愚昧、德行浅薄的人，断绝了功臣的期望，实在不适宜。

臣下杜诗暗自思忖，本来是掾史属吏之才，正值陛下创立大业。贤良能干的人都在外打仗，朝廷里人才缺乏之际，特殊地受到极大恩宠，但教化百姓不称职，任官又没有功绩，长期窃居官位，使得功臣心怀不满，我实在惶恐不安。建武八年的时候，曾上书请求退位让给有功之人。陛下加给我特殊的恩典，不允许辞职。臣杜诗蒙受的恩德极深，道义使得我不能担当假意请求辞职之名，如果不能实现（辞职）的愿望，那么臣愿辞退大郡的官职，担任低一些的职务。若是臣下身体强壮，有能力处理繁杂艰难的事务，而且任用臣下杜诗的确有所补益，再授以较高官职，虽然授予爵位，也不推辞。恳请陛下哀怜体谅！

杜诗喜好推举贤才，多次举荐知名士人清河人刘统以及鲁阳长董崇等人。当初，法令制度还很简单，只是以皇帝的玺书调兵，没有虎符作凭信，杜诗上疏说：“臣下听说军队是国家的凶器，圣人对此极慎重。依照旧制度，发兵都以虎符作凭信，其余的征调，仅用竹制的令牌。符信会合无误，作为信用，这为的是证明国家的命令，以表示重视，加强威信。先前发兵，只是用玺书，如果有奸邪的人欺瞒作假，也无法知道。我认为军事行动仍在进行，贼人尚未消灭，从各郡国征调军队，应该慎重，可以设置虎符，以杜绝奸人作恶之源。先前魏国的公子无忌，威德远播邻国，仍要借助兵符，才能解救对赵国的包围，如果如姬没有杀父之仇，公子无忌也不能成功。事情应该复杂，便不可减省，繁费出于不得已，说的就是这个道理。”上书奏报，建议被采纳。

杜诗虽然在外地任官，仍然尽心于朝廷大事，有忠正的言论，好的建议，都随时进献上奏。任官七年，政令教化大大推行。建武十四年，因为派宾客为弟弟报仇，被征召问罪，正巧因病去世。司隶校尉鲍永上奏说杜诗家中贫困，没有田宅，死后无处下葬。诏令在郡中官邸治丧，并赐一千匹绢办丧事。

【原文】

杜诗字君公，河内汲人也。少有才能，仕郡功曹，有公平称。更始时，辟大司马府。建武元年，岁中三迁为侍御史，安集洛阳。时，将军萧广放纵兵士，暴横民间，百姓惶扰，诗敕晓不改，遂格杀广，还以状闻。世祖召见，赐以囗戟，复使之河东，诛降逆贼杨异等。诗到大阳，闻贼规欲北度，乃与长史急焚其船，部勒郡兵，将突骑趁击，斩异等，贼遂剪灭。拜成皋令，视事三岁，举政尤异。再迁为沛郡都尉，转汝南都尉，所在称治。

七年，迁南阳太守。性节俭而政治清平，以诛暴立威，善于计略，省爱民役。造作水排，铸为农器，用力少，见功多，百姓便之。又修治陂池，广拓土田，郡内比室殷足。时人方于召信臣，故南阳为之语曰：“前有召父，后有杜母。”

诗自以无劳，不安久居大郡，求欲降避功臣，乃上疏曰：

陛下亮成天工，克济大业，偃兵修文，群帅反旅，海内合和，万世蒙福，天下幸甚。唯匈奴未譬圣德，威侮三垂，陵虐中国，边民虚耗，不能自守，臣恐武猛之将虽勤，亦未得解甲櫜弛。夫勤而不息亦怨，劳而不休亦怨，怨恨之师，难复责功。臣伏睹将帅之情，功臣之望，冀一休足于内郡，然后即戎出命，不敢有恨。世愚以为“师克在和不在众”，陛下虽垂念北边，亦当颇泄用之。昔汤、武善御众，故无忿鸷之师。陛下起兵十有三年，将帅和睦，士卒凫撚。今若使公卿郡守出于军垒，则将帅自厉；士卒之复，比于宿卫，则戎士自百。何者？天下已安，各重性命，大臣以下，咸怀乐土，不雠其功而厉其用，无以劝也。陛下诚宜虚缺数郡，以俊振旅之臣，重复厚赏，加于久役之士。如此，缘边屯戍之师，竞而忘死，乘城拒塞之吏，不辞其劳，则烽火精明，守战坚固。圣王之政，必因人心。今猥用愚薄，塞功臣之望，诚非其宜。

帝惜其能，遂不许之。

诗雅好推贤，数进知名士清河刘统及鲁阳长董崇等。

初，禁网尚简，但以玺书发兵，未有虎符之信，诗上疏曰：“臣闻兵者国之凶器，圣人所慎。旧制发兵，皆以虎符，其余征调，竹使而已。符第合会，取为大信，所以明著国命，敛持威重也。间者发兵，但用玺书，或以诏令，如有奸人诈伪，无由知觉。愚以为军旅尚兴，贼虏未殄，征兵郡国，宜有重慎，可立虎符，以绝奸端。昔魏之公子，威倾邻国，犹假兵符，以解赵围，若无如姬之仇，则其功不显。事有烦而不可省，费而不得已，盖谓此也。”书奏，从之。

诗身虽在外，尽心朝廷，谠言善策，随事献纳。视事七年，政化大行。十四年，坐遣客为弟报仇，被征，会病卒。司隶校尉鲍永上书言诗贫困无田宅，丧无所归。诏使治丧郡邸，赙绢千匹。张堪

——《后汉书》卷三一

张堪，字君游，南阳宛（今河南南阳）人，为南阳大姓。光武帝刘秀末起事时，对张堪节操甚为赞美。后由来歙推荐，召拜为郎中，再拜蜀郡太守。当时光武帝派吴汉征公孙述，因粮草不足欲退兵，张堪力谏止之。平公孙述后，汉军入蜀，张堪先入城，检阅府库，收其珍宝，悉条例上报，秋毫无私；慰抚官民，蜀地百姓大悦。后任渔阳太守，教民致富，外抗匈奴，颇有政绩，卒于官。