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第1章 人力资源的战略性管理与规划（第5页）

人力资源预测应覆盖三个规划时期，即短期、中期和长期。最常用的规划期间是短期，通常为6个月至1年。

由于这种短期规划在预测未来时，只需很少的假设条件，因此它被许多企业所采用，并且已成为例行的工作事项。

短期预测为企业提供了关于所急需人力资源的最好的估计。中期和长期预测在程序上相对复杂一些。中期规划通常只推断未来1年~5年的情况，长期规划则推断5年以后的情况。

1。7。1预测人力资源的需要（需求）

迄今为止，人力资源预测主要侧重于估计企业的人员需要，即人力资源需求。预测可以是判断性的，也可以采用数理方法。不过，即便是最好的数理方法，也仍然需要人们花费一定的精力来进行某种判断。

人力资源需求可从整个企业范围来计算，也可按企业内部各部门的需要来计算，或对两者同时进行计算。

不过，预测企业明年需要125个新员工，一般不如预测销售部门需要25人、生产部门需要24人，财会部门需要20人、人力资源部门需要5人和仓库管理需要30人更有意义。这种部门分类预测法与总量预测法相比，有助于更准确地确定对各种专门技能人才的需求。

1。7。2预测人力资源的可获性（供给）

不仅人力资源的需求须要予以确定，人力资源的供给也必须予以确定。对人力资源进行可获性预测时，应既考虑外部的供给，又考虑内部的供给。一般说来，内部供给比较容易估计。不过，对外部供给的估算虽然较难，但却是非常必要的。

企业可利用的外部潜在劳动力供给情况，可根据以下因素来估计：

。该地区净迁入与净迁出人口。

。进入和退出劳动大军的人数。

。从中学和大专院校毕业的人数。

。处于变动中的劳动力结构和模式。

。对今后几年经济情况的预测。

。技术发展和变化趋势。

。参与竞争的其他企业的行动。

。政府的有关法规和压力。

。影响人们进入和退出劳动力队伍的因素。

1。8过剩人力资源的管理

完成了全部资料的搜集和预测之后，企业就拥有了制定人力资源规划所需的信息。人力资源规划可以非常精细，也可以较为粗略。但不论其复杂程度如何，该规划的最终目的，是使企业管理者能够根据企业各项战略的要求，来匹配劳动力供给与需求。如果企业现有劳动力不完全具备所需要的技能要求，企业就应对现有员工进行新的技能培训，或者招聘新的员工。同样，如果通过人力资源规划，企业发现现有人数超过了实际需要，就应该实行减员。

1。8。1人员压缩

80年代开始了企业减员的趋势，90年代这一趋势仍在继续。减员使得一个企业的劳动力规模逐渐缩小。美国的合并和收购浪潮常常给新的、联合起来的公司留下了多余的部门、工厂和员工，这是造成减员的原因之一。

另一个引起减员的原因，是为了与国外企业竞争而产生的降低成本的需要。迅速减员的方法有多种，自然减员、提前退休和暂时解雇是最常用的办法。

（1）自然减员和雇用冻结

当那些辞职、死亡和退休的人员未被新的员工接替时，就产生了自然减员。这种减员方法使得无人被解雇，但剩下的员工却须在人员减少的情况下承担同样的工作负荷。不过，除非人员流动通常较大，否则自然减员对减少员工数量的作用通常比较有限。因此，企业往往采取将自然减员和冻结雇用新人相接合的办法。这种办法比其他许多方法更受员工们的欢迎，从而成为企业用于减员的首选方法4。

提前退休赎买是企业促进年高的员工早些离开企业一种手段。为提供刺激，企业给予这类员工额外的报酬，以使他们在养老金和社会保险生效之前，不致在经济上损失太大。这种自愿性终止就业措施，或者说赎买，是用金钱上的刺激来引导员工的。企业和员工普遍地认为，在企业不欲或难以采取暂时解雇和正式裁员的情况下，赎买方法不失为实现人员压缩的有效措施之一。

（3）暂时解雇

暂时解雇指企业使部分员工处于没有报酬的离职下岗状态。如果企业的经营有了改善，那么员工就可以重新回企业工作。当企业暂时处于不景气状态时，暂时解雇不失为一个适当的减员策略。不过，对暂时解雇也必须进行细致的规划。在这方面，经理人员必须考虑下列问题：

。如何确定谁应当被暂时解雇（依据资历、工作表现还是其他）？

。如果不需要同时将下岗的员工全部召回时，企业应怎样确定召回方案？

。是否为暂时被解雇的员工提供某些福利？

。如果被暂时解雇的员工接受了其他工作，是否意味着他们自动放弃了重返企业的权利？

从法律的要求看，公司并没有义务为暂时被解雇的员工提供财力上的照顾，但许多公司还是这样做了。在企业提供离职金的情况下，最通常的方案是每工作一年补偿一个周的工资。大的公司表现得更慷慨一些。但对遭临时解雇的员工来说，如果失去医疗保健福利，问题就比较严重。为此，联邦统一综合财务调节法案

（solidatedOmnibusBudgetReAct）规定，遭解雇的员工可以继续享受最高可达18个月的集体医疗保险；如果这些员工也为配偶和子女交了保险费的话，则这些员工和其家属就可以继续保持最高可达36个月的集体医疗保险。

1。8。2新职介绍服务

新职介绍服务是企业为被解雇员工提供支持和帮助的一系列服务。这些服务主要提供给那些因工厂关闭或部门撤销而失去工作的员工。新职介绍服务通常包括有针对性的职业咨询、简历的准备和打印服务、面试安排、介绍和推荐等。