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5度田事件（第1页）

5、度田事件

封建王朝的一个经济支柱，就是农民们上交的赋税，而赋税是否能够按时收上来，要看农民们的土地收成，因此，朝廷必须时刻了解农民的土地情况，以确保自己统治有坚实的经济基础，东汉时期，刘秀丈量全国土地，这一工作对于稳固自身统治起到了积极作用，“度田”就是丈量全国土地、核实人口，目的是为了弄清国家实际的田产和人口数量，以此为依据征收赋税、征发徭役，这一政策源于刘秀统治初年的财政困境，多年战乱导致全国土地荒芜，人口流失，豪强地主趁机兼并土地，隐瞒人口，导致政府实际掌握的田亩数，以及人口数无法对应，直接影响了朝廷征收赋税，导致朝廷财政收入严重不足，为了改变这种窘迫的经济情况，刘秀下诏“度田”，规定：“各州郡核准土地面积以及人口数量，如实上报朝廷，不能隐瞒”，为了推行这一政策，刘秀选派了一批严厉又品行端正的文吏担任“度田使者”，前往各地督查丈量土地。

“度田”直接触动了豪强势力的核心利益，这些豪强包括地方地主，还涉及开国功臣和皇亲国戚，之后，朝廷和地方势力的冲突很快爆发，首当其冲的是南阳与河南，南阳是刘秀的故乡，这里有刘氏宗室与开国功臣的宗族，河南紧邻洛阳，也集中了大量皇室外戚与宦官的庄园，这些豪强拒绝丈量土地，还用重金贿赂度田使者，并煽动百姓抗命，南阳新野县的豪族阴氏，还将良田登记为“荒田”，打伤了前来核查的官吏，部分地方还将领与豪强勾结，比如张伋在河南尹任上，故意将豪强田亩算入贫民名下，这是典型的“劫贫济富”，刘秀的回应极其强硬，先以“欺君罔上”的罪名处死张伋，接着查办了河南、南阳两地十余名包庇豪强的郡守，最震动朝野的是欧阳歙案，这位儒学大师被查出在汝南太守任上隐瞒田产两千余顷，刘秀不顾数千太学生求情，坚持将其下狱，最终欧阳歙死于狱中，在朝廷的一系列打击下，各地豪强意识到了刘秀的决心，主动配合度田。

但反抗并没有完全停止，后来，青、徐、幽、冀四州爆发豪强叛乱，打着“反抗度田，还我田园”的旗号，焚烧官府，杀害朝廷使者，刘秀采取“软硬兼施”的策略：派马武、王霸等将领率军镇压武力叛乱，同时下诏“叛乱者如果主动投降，可以免罪，田产按实登记就可以”，半年后，叛乱被平定，参与叛乱的豪强或被处死，或被迁徙到洛阳附近由朝廷监管，

度田事件在曲折中完成了目标，这也是朝廷与豪强妥协的结果，刘秀没有彻底剥夺豪强的土地，而是通过严格登记，将其纳入赋税体系，豪强承认朝廷的权威，不再公开对抗，度田后，全国登记的田亩数，从之前的约两亿亩增至三亿多亩，户口从七百万增至一千多万，朝廷财政收入大幅增加，为“光武中兴”提供了物质基础。

度田事件还确立了朝廷对地方的实际控制权，遏制了地方豪强割据的苗头，朝廷用文吏主导度田，进一步巩固了文官集团的地位，刘秀主导的这次度田，在客观上让百姓安居乐业，农民受到的剥削有所减轻，虽然没有能彻底解决当时的土地兼并问题，但在那个强者为尊的时代，已经算是难得的进步了。