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第6节 新君新政2（第1页）

第6节：新君新政（2）

另一重要措施是尊重苗民风俗。他宣布，苗民风俗与内地百姓大不相同，今后生苗中“一切自相争讼之事，俱照苗例完结，不必绳以官法”。生苗与汉人及熟苗争执的案件，有关官员必须秉公审理，不许生事扰累苗民。

乾隆帝还在苗疆大兴屯田，设立屯军，开垦荒地，又谕命谨慎选任苗疆官员，安抚苗民。这一切，对苗疆产生了积极促进的影响，贵州元旦开笔使用的金瓯永固杯

苗疆基本上安定下来了，生产也有了发展。乾隆四年古州镇总兵韩勋奏称，过去苗疆不产小麦、高粱、小米、黄豆、芝麻，“今岁俱有收获”，屯军和苗民的田地，早稻晚稻都获丰收，屯军苗民俱安居乐业了。

乾隆又抓紧办理与准噶尔部议和之事，这是雍正帝给新君留下来的难题。雍正帝曾经好大喜功，派遣大军进攻漠西厄鲁特蒙古准噶尔部，可是由于形势判断错误，既不知己，也不知彼，又委用庸将傅尔丹为大帅，调度无方，于雍正九年六月惨败于和通泊，两位副将军和几位参赞大臣阵亡、自杀，一万大军只剩下两千人。准噶尔军乘胜进击，清军抵挡不住，幸亏喀尔喀蒙古郡王、额驸策凌率领本部蒙古健儿奋勇迎战，两次大败准噶尔军，才挽转危局，把敌军挡在境外，保住了清朝北方和西北地区。

惨败之后，雍正帝清醒了，知道准部强大，不能进攻，而为了防御敌军入侵，十万清军及十余万役夫长期屯驻边境，年需军费上千万两，几年之内用银多达五六千万两，国库“动支大半”，实在承担不起，因此雍正帝决定停止用兵，与准部议和。准噶尔汗噶尔丹策零也因两次大败于喀尔喀策凌额驸手下，元气大伤，愿意休战，故从雍正十二年八月起，双方开始谈判，几经商讨，雍正帝基本上同意了准汗的要求，仅作了一小部分的修改，遣使告诉准噶尔汗。准部尚未回答，雍正帝即已去世。

乾隆大阅铠甲乾隆帝继位后，确定了对待准噶尔部的基本方针，即“息兵”、“守边”、“议和”。他认为，从“眷爱生灵”使兵民不致于劳累伤亡和保证国家钱粮两方面考虑，必须“息兵”，不能兴兵。对付准部的最好办法，是固守边疆，敌兵到来则全力痛歼。边疆既固，准军不能入侵，必会求和。这个方针是正确的，对促进西北息兵讲和，起了重大作用。

准噶尔汗噶尔丹策零本来已经决定与清朝划界议和了，这时突然传来雍正去世的消息，便想乘机施加压力，要求领辖更多的地区。他推翻自己过去的划界提议，要喀尔喀内徙，要得到整个阿尔泰地区。

乾隆帝坚决拒绝了准噶尔汗的无理要求。在晓谕准噶尔汗及其使者敕谕中，他明确宣布，必须按照清朝的方案来划定双方的界地，不划定界，就不能“通市”。清军牢守内地边疆，不会出兵远征，准军如果冒险入侵，必然失败。

乾隆帝又继承了皇父优待喀尔喀策凌额驸的遗规，厚加赏赐，并亲写手敕，告诉额驸说：“所有军务，惟尔是赖。”策凌更加感谢皇恩，坚决效忠。

乾隆《是一是二图》

准噶尔汗既不能吓住清帝，又不能诱使清军远征而设伏围歼，额驸策凌又忠于清帝，无法长期僵持，只好放弃吞并阿尔泰山以南地区的要求。于是，以阿尔泰山为界，双方划界议和了。这对双方都有好处。

以上政尚宽大，革除弊政，用兵苗疆，议和准部，使政局较前平稳，人心更加安定，军费大量减少，为乾隆帝进一步发展经济，整顿吏治，促成“大清全盛之世”，提供了十分重要的条件。