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第九章 怎样承担违反经济合同的责任（第3页）

（二）违约金、赔偿金的支付办法

１．违约金、赔偿金的支付办法

违约金、赔偿金是当事人进行担保，督促当事人履行经济合同的手段。违约方的责任，还应当表现在把违约金、赔偿金的列支限制在法定的范围之内。经济合同法规定，在企业未实行利改税以前，企业的违约金、赔偿金应从企业基金、利润留成或盈亏包干分成中支付，不得列入成本和营业外支付，不得挤占应当上缴的财政收入；对于已经实行利改税的企业，应在交纳所得税以后，国家规定的企业留利中开支；行政、事业单位应从预算包干的节余经费中开支或者从预算外资金中支付，不得挤入预算经费中报销。

违约金、赔偿金收入的使用，应该用于弥补企业因未能履行合同而造成的经济损失，不得挪作他用。以利于生产的发展和经济活动的正常进行。

２．违约金、赔偿金的偿付期限《经济合同法》第３７条规定："违约金、赔偿金应在明确责任后１０天内偿付，否则按逾期付款处理。任何一方不得自行用扣发货物或扣付货款来充抵"。

所谓明确责任，是指违约责任如果是当事人协商解决的，应自达成协议的次日起１０天内偿付；如果是经济仲裁机关或人民法院处理的，应自仲裁决定书或调解书或判决书的生效日期开始后１０天内偿付。

四、免除经济合同违约责任的条件

经济合同违约责任的免除，是指不履行或不完全履行合同义务的当事人在什么条件下可以不承担违约责任。根据我国经济合同法的规定，免除经济合同违约责任的条件是：

（一）发生不可抗力

由于不可抗力造成经济合同不能履行或不能完全履行的，不承担违约责任。但当事人还必须履行下列义务：

１．当事人一方必须及时向对方通报不能履行或者需要延期履行、部分履行经济合同的理由和发生不可抗力以后的具体情况。

２．当事人一方应及时取得有关主管机关的证明材料并及时送达给对方。

３．当事人应当及时采取有效措施，尽可能避免或者减少损失。这是当事人应尽的义务，否则，应承担由此引起的相应的赔偿责任。

根据经济合同法的规定，当事人一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，可根据情况采用不同的处理方法。如果因不可抗力造成合同完全不能履行，则可全部不履行，并免除全部责任；如果不可抗力只造成一部分合同不能履行，则可以部分不履行，并免除部分责任；如果不可抗力只是暂时影响合同的履行，则可延期履行，并免除相应的责任。

（二）法律规定和合同约定的免责条件

符合法律规定或合同约定的免责条件时，则可以不承担违约责任。如《经济合同法》第４１条第１款第５项规定：在符合法律和合同规定条件下的运输，由于下列原因造成货物灭失、短少、变质、污染、损坏的、承运方不承担违约责任：

１．不可抗力；

２．货物本身的自然性质；

３．货物的合理损耗；

４．托运方或收货方本身的过错。

第二节直接责任者个人违反经济合同的责任

违反经济合同规定，不仅需要追究经济合同违约方的违约责任，而且，在一定条件下，还应追究直接责任者个人违反合同的责任。《经济合同法》第３２条中规定："对由于失职、渎职或其它违法行为造成重大事故或严重损失的直接责任者个人，应追究经济、行政责任直至刑事责任。"这里的直接责任者个人，是指由于失职渎职或其它违法行为造成重大事故或严重损失的法定代表人和承办人。

所谓失职，是指国家工作人员，由于未能尽到自己工作职责，使公共财物、国家利益造成重大事故或严重损失的行为。一般的失职行为并不构成犯罪。

所谓渎职，是指国家工作人员，利用职务上的便利，或由于玩忽职守侵害了国家机关的正常活动，而造成重大事故或严重损失的行为。

其他违法行为，是指国家法律、法规和政策所不允许实施的行为。如利用经济合同的合法形式，所进行的各种违法犯罪活动。

追究直接责任者个人的责任，大致有以下三种形式：

一、经济责任，一般是指扣发工资、奖金、赔偿部分经济损失等。

二、行政责任，是指根据法律和机关、企业、事业等单位的规章制度，对犯有违法失职行为但又不够追究刑事责任的工作人员所采取的一种行政制裁措施。行政责任分为行政处分和行政处罚两种。

行政处分，是指根据国家法律或国家机关、企、事业单位的规章制度，按照行政隶属关系，对所属工作人员的轻微违法失职行为所给予的一种纪律处分。根据国家有关规定，行政处分共分为八类：警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用察看和开除。行政处罚，是指特定国家行政机关、如公安局、税务局、海关、工商行政管理局等机关，对违反行政管理法规的人所给予的行政制裁。行政处罚分为：（一）违反治安管理的行政处罚；（二）违反农、林、水利管理的行政处罚；（三）违反科研、文教、卫生管理的行政处罚；（四）违反财政、金融管理的行政处罚。对于违反财政金融管理的处罚方式，主要包括：警告、罚款、加收滞纳金，扣发工资、没收财物、停止营业、吊销营业执照等等。行政处罚，一般由国家行政机关裁决，作出各种裁决书。当事人不服的，可在规定的时间内向上级行政管理部门申诉。

三、刑事责任，是指直接责任者个人实施了刑事法律所禁止的行为而必须承担的法律后果。从客观来说，直接责任者的行为触犯了刑事法律所保护的社会关系和社会公共利益，并对社会产生了严重危害而需要追究刑事责任的行为。从主观来说，直接责任者个人具有主观故意或过失的行为。如某些法人单位或个人利用经济合同买空卖空、转包渔利、非法转让、行贿受贿、投机倒把、诈骗等严重破坏国家利益和社会经济秩序的违法犯罪行为。这些严重违法行为应该由司法机关依法追究法定代表人或直接责任者个人的刑事责任。