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3直销立法基本草案（第1页）

3、直销立法基本草案

《直销管理条例》草案的基本框架如下：

第一部分总则，主要规定直销的概念，分类，体现直销理念的一般性原则等。

第二部分，主要规定以直销为主业的直销公司，包括其设立资格，公司的性质，相关部门的审批，规定公司的内部机构等管理结构，对直接从事直销活动的人、资格及行为规范等。要有《直销协议》。（申请资格，佣金，公司的授权，双方的权利义务，产品质量责任，纳税，协议的终止与解除，违约及侵权责任等。）

第三部分行为，重点区分合法的和非法的直销行为，作如下规定：禁止收取入门费；经销商及顾客的自由退货权；经销商报酬的取得方式，应来自营销商品的业绩，不允许拉人头，直销商品的价格须合理；产品质量由直销公司承担。经销商不得误导消费者。

第四部分法律责任，直销的法律在责任承担形式上体现了综合性的特征。即民事，行政及刑事等综合性责任。

目前，直销法规主体《直销管理条例》的核心内容再次作了重要调整，主要有以下几个方面。

推销员（直销商）不是企业员工：从最新的《直销管理条例》中显示，原来规定的推销员（俗称直销商，即直销从业人员）不再与直销企业签订具有劳动关系性质的员工关系合同，而是签订推销合同，并按规定直接向最终消费者推销产品。同时，推销员也不需要进行单独的个体工商户登记。但销售管理人员和培训人员依然要求必须是企业的正式员工，并有严格考核标准。

降低年销售额5亿的高门槛规定：目前调整的新条例规定，直销企业不再须要满足条例的前一稿规定的年营业额过5亿的要求。同时，也取消了外资企业必须是世界直销协会及其分支机构成员的硬性规定。

直销产品范围范围放宽放细：直销企业可通过直销形式销售的产品范围从原有的保健品、化妆品、日用品三个主类适当放宽，作了更细化的规定，必须是保健品、保健器材、化妆品、保洁用品、小型厨具等类别。

推销员的奖金拔出比率限定在25%：作为直销从事人员最为关注和最有争议的奖金拔出比率问题，最新版本的直销管理条例依然限定在25％的拔出比率，并将前一稿中特殊可增至30％的提法取消。