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第三章 百病丛生（第7页）

——麦戈文（GedrgeM）

一个以保护其行政作业为乐，又为千百个法条所绊，还得处理堆积如山的公文的行政系统实在难以评鉴。

官僚系统的精髓在于对“空洞点子”和“做无头苍蝇”的热情。

——詹姆士·伯伦

用考试或评审制度来剔除不合格员工的作法，往往只是增加更多新的工作。因为在许多情形下。员工的能干与否并不重要，关键是如果工作本身就是个笑话，不论谁来做其结果都是一样的。升官对真正的官员而言是项鼓励，而非追求更高成就的机会。

因循旧例的好处是我们清楚知道自己身在何处。

——贝内特（Ala）

官僚们通常十分喜欢改革，因为新的改变和挑战让他们有事可做：重新拟定行政流程表、创造更高职等的新工作、申请更多的预算和薪资、重新装演办公室和重新规划办公空间。这一切都需要像棋士一般敏锐思路的干才，因为联邦政府在国内总共拥有五十万栋的刃、公大楼，加上出租给民营机构或在外产权，年收入将近九亿美元。

害怕失败的恐惧给政府行政部门生存的空间，一如以往教会之存在是因为人民害怕被打入地狱。

——古德温（Ri。Ghowin）

尽管各部门不断地在整顿其内部组织或其他作业，社会的情况却未见改善。教育品质持续低落，犯罪率节节升高，贫穷问题依然如故。换言之，政府部门内部改制解决了应该解决的问题，他们的工作就不保了。所以，只要每个部门的主管继续负责其部门和自己的工作成效评鉴，改变二字是万万不可能发生的。

●傻问题

凡物重在九百九十九磅以下，则每一百磅之货物，依其运送的里程数计算运费。（A）栏的运费依（8）栏计算，除非物重等同或超出（o）栏所载之限重量。如果后者超重，则其运费以（D）栏计算，而其重量之算人依该栏之最小百磅数为准，而非货物之实际重量。

——节录自总务处公告

职业安全健康行政局在一项文件中写着：“皮肤是人体和环境之间重要的接触面。”

车辆会车或潜在的交互作用的心理认知和心智评鉴向度，多半在误差分散中流失。而这些误差也并不是气体动力干扰和驾驶人行事因素公式中的考虑因素。

——节录自联邦高速公路行政局研究报告

《驾驶人对大型卡车的态度》

因此，我把对官僚体系和官僚的观察做成十点结论。

彼德官僚原则

1．官僚制度必须受到保护。

2．官僚制度的存活有赖于不断增加的预算。

3，官僚制度有极佳的繁殖能力。

4．官僚制度避免任何新的尝试。

5．大型官僚制度由小变大，却从没做到他们应该做的事

7．官僚制度强调内部和谐重于工作品质。

8．官僚制度喜欢墨守成规，即使它们已不合时宜。

9．有领导能力的人若想成为一介官僚，就如技艺精湛的骑师想成为被人鞭策的马。

10．在紧急的情况下，官僚会好心提供无效的援助。

金字塔坚实屹立，顶端可眺望好景无限，唯死人可用。

——迈克尔森（GeraIdA。Mi）