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秉公执法刚正不阿（第1页）

秉公执法，刚正不阿

宋代同其他封建王朝一样，制定了一系列的法律制度。但对普通百姓来说，这种法律制度正如谚语所说的是“天下衙门朝南开，有理无钱莫进来”一样，普通百姓要告状是难于上青天。官吏们将法律视作敲榨勒索最便利的工具，因此造成有法不依的恶劣局面。尤其是作为皇都之地的开封，是皇亲国威聚集的地方，他们与地方官僚。豪绅、恶霸盘根错节地勾结在一起，要想冲破这些罗网谈何容易。当时开封府受理案件，告状人是不许直接进入公堂投递诉状的，只可以由号称“门牌司”的官吏转递，这些“门牌司”们总是故意刁难，勒索钱财，穷苦的百姓告状无门，权贵之家却是为所欲为。包拯到开封府任职后，首先想到的就是改革这种不合理的诉讼受理制度。他规定：敞开衙门，允许告状者直入公堂，面陈案情是非曲直，任何人不得阻拦。这条规定为他公正执法奠定了基础。要公正执法势必触及到不法权贵和地方邪恶势力的利益，对此包拯毫无畏惧。

开封城有一条惠民河，当时开封粮食和物资出入都是通过这条重要航道，河的两岸既住着富贵人家，也住着很多平民百姓。但一些达官贵人肆意侵占沿河地盘，修筑花园亭谢，致使河道堵塞严重。一遇暴雨，河水泛滥成灾，使许多平民无家可归。包拯想疏浚惠民河，但许多权贵人家仗势抗拒，他通过详细调查取证，下令强行拆毁河道两旁的亭园。可是有人自持权重位显，将包拯告到宋仁宗处，由于包拯证据确凿，最终还是顶住了权贵者的压力，疏通了这条河道。包拯不但不畏权势，而且对社会上恶霸无赖的惩处也是毫不留情，迎难而上。

有一次，开封的一条小街上发生了火灾，一些地方无赖面对灾情居然想要破坏这次救火行动，甚至在紧急时刻还跑到包拯面前，戏弄地问包拯：救火是到甜水巷取水，还是到苦水巷取水？面对无赖之徒这种蓄意刁难和挑衅，包拯果断下令将不法之徒加以惩处，赢得了开封百姓的好评。

在执法过程中，包拯也从不包庇自己的亲戚和下属，这正是他执法公正的一个重要方面。他曾经在自己的家乡庐州任职，他的亲朋故旧知道后无不笑逐颜开，认为这下有了依靠。可包拯到任后，谢绝亲朋拜访，秉公执法。即使是自家亲属，也是违法必究，丝毫不留情面。他的堂舅倚仗包拯权势横行乡里，包拯也是开堂审讯，杖责其舅。百姓对此拍手称赞。他对自己的属下要求也十分严格，在开封府时，有一个府吏私收犯人贿赂而在公堂上设计免去犯人的刑罚，被包拯识破后，对府吏进行了严惩。

包拯在执法中，还注重明辨是非，调查证据。他曾在天长县任知县，有一次，一个农民报告说有人盗割了他家的牛舌，并且没有留下任何蛛丝马迹。包拯受理此案，进行了认真的分析判断，认为是有人想陷害牛的主人。因为牛主人在牛舌被割后，一定会杀牛，根据当时法律规定：私杀耕牛是犯法的。于是包拯不动声色，暗中吩咐牛主人回家杀牛卖肉。不久之后，果然有人来官府告状，说有人私杀耕牛卖肉。这一切不出包拯所料，他对告状者单刀直入地责问道：“你为何割人牛舌又来告人杀牛呢？”那人一下子惊呆了，以为包拯有神机妙算的本领，心理防线完全崩溃了，最后一五一十的承认了自己因与牛主人有矛盾，想以此手段来陷害他得罪行。这样包拯根据自己丰富的断案经验和逻辑推断顺利地侦破了一桩毫无线索的疑难案件。对待犯法的权贵，他要依法进行处置必须要调查取证，掌握充分证据才能达到为民除害的目的。包拯曾出任监察御史，当时有一个名叫王送的转运使向宋仁宗递了诉状，告发陈州（今属河南）地方官任中师剥削无度，敛集钱粮。在当时，任中师以廉洁著称，而王连却十分贪婪。这正是邪恶势力的颠倒是非，蓄意中伤，很多人不愿充当此案的调查者，他们畏惧王述权势。于是包拯挺身而出，接手此案，他知道要揭露出王逵诬告的真相，必须要对此案的情况进行全面调查。因此他亲自赶赴陈州，详细查询，掌握了充分证据，回京向宋仁宗如实奏告了调查情况。原来，向百姓任意搜刮，引起民愤的正是王递。包拯要求将王达撤职，并将他敛集的钱粮归还百姓。他的这种重调查取证的办案作风使不法权贵气焰受到抑制，从而维护了法律的公正。

从包拯的执法实践看：执法者不仅要具备相当的才干，最重要的是为人一定要刚直廉正。正如包拯所说的：“清心为治本，直道是身谋。秀干终成栋，精钢不作钩。仓充鼠雀喜，草尽狐兔愁。史册有遗训，无贻来者盖。”以往他曾任职过的地方，都会留下了很多有关他廉明执法的事迹。如当时开封就流传一句谚语：“关节不到，有阎罗包老。”人们把他当作阴曹地府秉公执法的阎罗王。千百年来。他一直被视作清官的典型，正义的化身。