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第四章 商标使用的管理（第2页）

6。加强对已被注销或撤销的商标的管理一些注册商标在已被注销或撤消时，由于商品本身的周转期和商标声誉在群众中的影响，商标权的终止之时，并不等于该商标在市场上或群众中彻底消失，其各种影响仍依然存在。这时为维护消费者利益，在《商标法》第32条规定：“注册商标被撤消的或者期满而不再续展的，自撤消或注销之日起一年内，商标局对与该商标相同或近似的商标注册申请不予核准。”这样做并不是仍要保护已注销或撤消商标的权利，而是完全为了维护市场秩序和保护消费者利益，以免造成不必要的误会和损失。所以要在撤消或注销与再申请之间规定一段时间间隔。例如：上海无线电三十六厂曾于原商品分类第14类无线电商品上申请注册“音影”商标。商标局发现该申请商标与上海电视十六厂的“音影”商标相同。

商标局经调查得知，原上海电视十六厂合并于上海无线电三十六厂，其原注册商标可以转让给上海无线电三十六厂。但原上海电视十六厂却注销了原“音影”注册商标。这样原“音影”注册商标专用权即行消之，不可能再发生商标专用权的转移。而上海无线电三十六厂申请时间又在原“音影”商标注销公告一年的期限内。这样，此种情况适用第32条规定，在上述注册商标公告注销一年之内，不能核准他人注册。更何况上海无线电三十六厂对原“音影”注册商标又进行了修改。即使原上海电视十六厂对其原商标不予注销，也不能办理转让手续，因为注册商标不能自行改变其文字、图形或其组合，所以只有转让未经变动的原“音影”注册商标方为有效法律行为。

根据以上情况，商标评审委员会先后在初审和复审中两次驳回了上海无线电三十六厂的注册商标的请求。

7。加强对必须注册商标的商品的管理我国《商标法》第5条规定“国家规定必须使围注册商标的商品，必须申请商标注册，未经核准注册的，不得在市场上销售”。必须使用注册商标的商品，包括国家规定并由国家工商行政管理局公布的人用药品和烟草制品，以及工商局公布的其他商品。如违反此项规定的由地方工商行政管理部门责令限制申请注册，可以并处罚款。如河南某市一卷烟厂，注册了七个商标，分别用在甲、乙、丙三级卷烟上。有一次一批烟叶，经过处理加工，仍达不到该厂所使用的3个商标的丙级质量标准。于是厂务会议决定，在不够丙级的烟盒厂，临时印上“经济”牌的商标，并署上卷烟厂的厂名，价格按丁级烟标准，将这种卷烟投入市场销售。该市工商行政管理部门发现后，认为该厂违反了商标法有关规定，即某些商品（卷烟、药品）必须注册商标。

因此对该厂进行处罚。工商部门便在《商标法》和《商标法实施细则》中规定的权限内，责令该厂限制申请注册，并处以罚款500元。该烟厂对工商行政管理部门的决定不服，在收到罚款决定15天的期限内对该市S区人民法院起诉。理由如下：

在卷烟上法律规定，必须要使用注册商标，使用注册商标才能在市场上销售，不注册而使用商标是不对的。但在工商行政管理部门指出该厂错误后，该厂就为今后生产丁级烟申请注册商标，按《商标法》和《商标法实施细则》对该厂的错误可责令限期申请注册，并不都要并处罚款。该烟厂认为那一批烟叶数量不多，为了及时处理，违反了法律规定，情节轻微，可以不并处罚款。人民法院审理后，该事件事实清楚，工商行政管理部门依法律规定并无不当，维持了工商行政管理部门的原处理决定。

必须注册的商标应及时申请注册。当前国家要求必须注册的商品有药品和卷烟（包括雪茄）。《商标法》第33条规定“违反本法第五条的，由地方工商行政管理部门责令限期申请注册，可以并处罚款。”《商标法实施细则》明确规定，对此种情况应当禁止其商品在市场上销售，停止广告宣传，封存或者收缴其剩余未注册商标标识，并可根据情节处以非法经营额10％以下的罚款。及时指导注册，可以避免和减少这类事件发生。

例如，某厂在刺五加香啤酒上使用带有“注册商标”字样的天宏牌商标。

经查，该厂曾办理了商标申请手续，但尚未取得商标局的批准，却通过私人关系，非法印制了带有注册商标字样的天宏牌商标瓶贴24万张。同时该厂产品质量低劣，某年3月到9月共生产刺五加香啤酒210120瓶，按其上报的材料标准，应投刺五加浸膏840。5斤，仅投30斤，少投了808。5斤；应投酒花924。9斤，实投427斤，少投放497。5斤。该厂产品以次充好，且又冒充注册商标，严重违反了《商标法》第34条的规定。

为此工商行政管理部门根据《商标法》和《商标法实施细则》第31、32条规定对该厂做如下处理：①责令停止使用带有注册商标标识的天宏牌商标瓶贴；②按标准投料，并报县物价管理委员会重新核价；③厂负责人作出书面检查；④处以罚款2千元。

8。同一企业生产质量相同的质量商品，原则上应当只使用一个商标利用增加商标来表示增加商品花色品种或者提高售价，都是不应该的。

因为商品信誉是以质量为基础，质量一样而用多个商标只能欺人一时，不能长久下去。长此下去，不但不能提高商品信誉，反会倒牌子。但由于企业改组，过去几家企业的注册商标，现在归给一个企业，而且这些商标在市场上尚有需求，一时不能取消的，可暂予保留使用，但要逐步调整压缩，避免商标多了在市场上自相竞争。

9。企业对注册商标应当指定人员负责管理同时还要建立健全企业内部管理商标的多项制度。这主要是：商标档案制度；管理商标设计和印制的制度；以及监督和管理商标使用的制度。要求对商标申请注册和核准后变更的情况，都有案可查；重印商标时，商标图样与原注册图样应该完全一致；使用的商标不任意增加或改换，商品的质量都符合注册时核定的产品技术标准，而且商标只在注册的商品范围内使用。有了规章制度，企业还应经常进行检查，保证它的贯彻执行。否则如果企业在商标管理各种程序中有一项漏洞，便一损俱损。

例如，北京义利食品公司杨经理以企业家的胆魄，花了上百万元外汇从英国进口了一套果汁糖生产流水线。这套流水线投产以后，年产量可达4000吨，纯利不会低于150万元。

杨经理赴瑞士考察，看到标有gugus字样的果汁糖包装非常精致。他认为自己厂子的果汁糖将要生产，正好可以借鉴一下人家的包装。设计人员曾怀疑：“这字母会不会是商标？如果是，这将是侵权行为。”但有人认为：“这几个字母就是英文果汁糖的意思，如果巧克力，不过是某一糖果的简称，所以不可能构成侵权。更何况该公司己有商标，只是把这几个字母作为整体装潢的一部分”。

就这样该产品投产了，并且带来了很好的经济效益。然而就在义利人沉醉在胜利的喜悦之中时，雾下巧克力公司写来一封信：“gugus这个拉丁字母商标，已经在你们国家1980年3月20日注册了，号码为135701，并发生了法律效力，我们已具有商标专用权。你公司使用这个商标，很明显侵犯了我公司的商标专用权。所以在我们没有听到你们作出的保证之前，你们要马上停止生产和销售gugus的仿制品，否则，我们将被迫采取法律手段来保护我们的商标权。”义利人面对这个残酷的现实，不得不做出无奈而痛苦的决定，把已经印好价值数万美元的包装纸销毁，把尚未出厂的果汁糖全部改换包装。

10。及时补发商标注册证

商标注册证是商标所有人所有权的法律凭证，是解决商标归属纠纷的依据。加强对遗失或毁损商标注册证的管理和补发工作，对于减少和及时处理商标纠纷是十分重要的。所以《商标法实施细则》给予了强调重申。

此外，在商标使用中，如发生“转让”、“续展”和“使用许可”等情况，除商标所有人应将其合同副本报商标局备案外，还应另备副本交送当事人双方所在地工商行政管理部门存查，以便加强对这一部分商标的管理。

11。做好商标案件中的复审和执行工作《商标法》第35、36条规定：“对商标局撤消注册商标的决定，当事人不服的，可以在收到通知十五天内申请复审，由商标评审委员会做出终局决定，并书面通知申请人。”同时对罚款决定当事人不服的，可以收到通知十五天内，向人民法院起诉。这样要求当事人不服的要及时按法定程序给予起诉，否则将被强制执行。法院、工商行政管理局则需准确用法，严格执法，杜绝或尽量减少冤案。如有发生则应尽可能迅速平反昭雪，以维护法律的尊严。

三、未注册商标的管理

我国商标法采用自愿注册原则。未注册商标与注册商标同时存在。但两者的作用完全相同。企业的商标是否申请注册完全由企业自由决定，别人不得干涉，但必须注册的商品应当除外。

商品的生产和交换是个复杂的过程，市场情况瞬息万变，有些季节性商品、未定型的商品以及地产地销的小商品，均不强行要求注册，以便于它们扬长避短，迅速取得经济效益。使用未注册商标是大量的，但因为未经注册，没有取得商标专用权，不受法律保护。对未注册商标进行管理不是对其进行保护，而是从保护注册商标专用权，维护消费者利益出发，因此管理未注册商标是商标管理的重要方面。

对未注册商标的管理，主要是加强法制宣传教育，使未注册商标的使用者知法、守法，不侵犯注册商标的所有权，不危害人民群众的利益。其管理办法为：

□使用未注册商标不得违反法律规定对使用未注册商标违反《商标法》第34条规定，冒充注册商标，擅自在或在广告、说明书宣传中自称是注册商标，欺骗消费者的，由地方工商行政管理部门加以制止，禁止其产品在市场上销售，停止广告宣传，封存或收缴其商标标识，并限一定期限内改正，根据情节轻重，可予以通报或者处以非法经营额20％以下罚款。

在有的国家，如印度，未注册商标如果冒充注册商标，或者生产未经注册的商品，而伪称注册者，处以六个月以下的监禁或者五百卢比以下的罚金，或者两者并科。

□加强对未注册商标的监督检杳

监督检查的内容包括：

1。未注册商标不准使用商标法所规定的禁用标志有的企业在商品上标上“德国一号”、“上海一号”等字样，即使企业自己不认为是商标，但从效果来看，已起到了商标作用。使消费者受到了假象的蒙蔽，特别是不了解《商标法》的更是如此。有的企业夸大商品效用，有的企业用地名作为商标，这都是不允许的。

2。使用未注册商标不得侵犯他人注册商标专用权企业如果知道了自己使用的商标与他人注册的商标相同或近似时，应自觉停止使用。工商行政管理部门一旦发现，应予制止。

3。制止粗制滥造，以次充好，欺骗消费者对有的未注册的商标，尽管商标设计符合要求又没有侵权行为，但由于商品质量低劣，同样会造成对消费者利益的损害。这种现象是商标法所严令禁止的。